Исследование: Рейдерство в России превратилось беловоротничковый криминальный промысел

"Если мы начнем ещё одну рейдерскую войну, она может завершиться революцией", - заявил 20 мая президент "Центра политических технологий Игорь Бунин на презентации подготовленного Центром социологического исследования "Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России".

"Сдача-раздача собственности, к сожалению, это национальная российская черта. Но если ход сдачи-раздачи будет продолжаться, то держава будет находиться в состоянии постоянного хаоса...", - цитирует Бунина "Интерфакс".

В своем исследовании авторы обобщили экспертные мнения представителей общественных организаций, журналистов, юристов, депутатов Государственной думы РФ - о рейдерстве, рейдерских операциях и роли участников захвата собственности.

Как считает Бунин, "рейдерство - это коррупция, несовершенство законодательной базы", и в текущий момент "скорее большим рейдерством занимаются госчиновники и средний коммерциал - те, которые не успели к первоначальному разделу пирога".

На основе проделанной аналитической работы представители ЦПТ делают вывод, что битва с рейдерством в России возможна только "при наличии достаточной политической воли". Сегодня, объясняют исследователи, рейдерство, "опираясь на административный ресурс и коррумпированные правоохранительные органы", уходит от "многоходовых схем" и становится "более похожим на "беловоротничковый" уголовный промысел, совершаемый организованными преступными группами".

"Рейдерство является одной из основных проблем современной российской экономики, подрывает почтение к правам собственности, препятствует долгосрочным инвестициям, грубо ухудшает международный имидж российского бизнеса", - отметили эксперты. Именно поэтому, считают специалисты ЦПТ, к проблеме рейдерства нынче проявляют увеличенный заинтересованность различные органы власти.

Игорь Бунина описал четыре основных способа захвата посторонний собственности: сквозь акционерный капитал, когда рейдеры скупают миноритарный пакетик акций с целью лоббирования нужных решений на собрании собственников; посредством наемное руководство - в этом случае "менеджмент может нетрудно "выводить" активы на подконтрольные рейдеру структуры или хватать кредиты под залог имущества под нереальные проценты"; через кредиторскую задолженность, когда рейдер скупает имеющиеся у собственника, как правило, мелкие задолженности и предъявляет их к единовременной оплате; путем оспаривания итогов приватизации.

В числе наиболее упоминаемых экспертами примеров рейдерства авторы доклада назвали компании "Ист Лайн", "Арбат Престиж", "Эльдорадо" и "Тольяттиазот".

Самыми опасными способами отъема собственности являются "комбинированные", когда для захвата применяется соединение различных ресурсов, от административного до финансового. Показательным примером "комбинированного" рейдерства Макаркин считает продолжающийся с 2005 года захват предприятия "Тольяттиазот".

Там попытка установления контроля сопровождалась инициированием целого ряда уголовных дел в отношении владельцев и менеджеров предприятия, многочисленными проверками со стороны государственных структур и правоохранительных органов, систематическими обысками и выемками документации, оспариванием итогов приватизации, многомиллионными налоговыми претензиями, исками "подставных" фирм на основе подложных документов, целью которых был арест акций предприятия".

Игорь Бунин привел в образец ставший достоянием гласности факт давления на судью Высшего арбитражного суда РФ - от первого заместителя председателя ВАС Елены Валявиной чиновники требовали аннулировать ее правомочное вывод об освобождении от ареста акций "Тольяттиазота".

Oсобенно опасно, пояснил Бунин, что вслед за тем рейдеров-частников, воюющих приятель с другом, рейдерством стали заниматься представители государственной власти.

Авторы работы приводят слова президента России Дмитрия Медведева, тот, что считает "крайне необходимым" скорейшее принятие антирейдерского пакета законов, и чтобы "это не было банальной декларацией, а реально создало инструменты для предотвращения рейдерства".

Мерами борьбы с рейдерством респонденты ЦПТ назвали различные законопроекты и поправки в действующее законодательство, инициируемые депутатами Госдумы, министерствами и ведомствами. Однако, как указывают авторы исследования, "самые хорошие законы не будут трудиться без эффективной правоприменительной практики", которую сможет обеспечить, к примеру, решение пленума Высшего арбитражного суда РФ о защите прав предпринимателей в случае причинения им вреда со стороны государства.

Keywords: